中国之最江西篇(国家重点扶持，人民艰苦奋斗，
调研报告：江西省上犹县脱贫攻坚现状
一、概述
上犹县，位于江西省西南部，赣州市西部，拥有得天独厚的自然资源和丰富的文化底蕴。上犹县也是革命老区、山区、林区和库区的叠加，贫困问题一直困扰着这片土地。近年来，脱贫攻坚工作在上犹县如火如荼地开展，形势严峻但充满信心。
二、上犹县概况
上犹县历史悠久，拥有丰富的自然和人文资源。这里地形独特，森林覆盖率高，空气质量和水质优良，被誉为“水电之乡、茶叶之乡、旅游之乡、观赏石之乡、中国天然氧吧”。上犹县也是客家人的聚居地，拥有独特的客家文化和风俗人情。
三、致贫原因
上犹县的贫困问题具有多重原因。作为革命老区，上犹县在新民主主义革命时期付出了巨大牺牲，人口锐减，直接导致劳动力缺失。新中国成立后，上犹县为国家建设做出了重要贡献，但过度开采林业资源造成了一定程度的水土流失。地形地貌、水电站建设、库区移民和交通不便等因素也加剧了上犹县的贫困程度。
四、脱贫攻坚面临的挑战
上犹县是国家扶贫开发工作重点县，脱贫任务十分艰巨。据统计，上犹县仍有贫困人口和省级贫困村。基础薄弱、群众贫困是上犹县面临的现实困境。
五、脱贫路径与措施
面对贫困问题，上犹县已经采取了一系列措施。包括加强基础设施建设，改善交通状况，降低物流成本；发展特色产业，如水电、茶叶、旅游等，促进就业和增收；加强教育和职业培训，提高劳动力素质；实施生态补偿和库区移民帮扶政策等。
六、未来展望
上犹县的脱贫攻坚工作取得了显著成效，但仍面临诸多挑战。未来，上犹县将继续加大脱贫攻坚力度，巩固脱贫成果，推动乡村振兴战略，实现全面发展。上犹县将充分利用自身资源和优势，发展特色产业，促进就业和增收，提高人民生活水平。我们相信，在全体上犹人民的共同努力下，上犹县的明天将更加美好。上犹县脱贫成果的辉煌篇章
党中央的脱贫攻坚决策部署，为上犹县指明了前行的道路。上犹县深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，牢记嘱托，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。
一、党建引领，脱贫攻坚的坚实力量
上犹县委、县以党建统揽脱贫攻坚全局，强化责任担当。通过县级顶层设计和精准部署，上犹县推出了一系列扶贫政策，量身定做了产业、就业、教育、健康、安居、兜底等十大扶贫工程。这一伟大事业，让上犹县广大群众深切感受到了党和的关怀，体会到“全心全意为人民服务”的宗旨。
1. 人员力量向脱贫攻坚聚集。三级书记抓扶贫，优秀干部、精干力量被派往脱贫攻坚主战场。第一书记和驻村工作队的到来，极大地提高了村级干部队伍素质，助推了村里各项事业的发展。
2. 时间精力向脱贫攻坚投放。实施“765”结对帮扶制度，确保时间有保障、工作有落实。县委书记带头遍访贫困村，县党政领导还挂点深度贫困村，做到了时间精力“一边倒”。
3. 纪律作风为脱贫攻坚护航。坚持奖优罚劣，大力开展督查和腐败作风问题专项治理，营造了“风清气正、廉洁扶贫”的优良环境。
二、党建引领村集体经济发展，兜底财富助力脱贫攻坚
上犹县以党建为引领，用活资源，发展村集体经济。这一举措提升了基层党组织的组织力，提高了农村干部队伍整体素质。一村一策，发展村集体经济成为重中之重，为村集体带来财富兜底。比如营前镇蛛岭村通过多项政策，为村集体带来了兜底财富。
三、精准识别、精准退出，“七步工作法”助力精准扶贫
精准扶贫工作中，上犹县重视精准识别，作为精准施策的前提和基础。通过多次召开精准扶贫工作专题会议，要求摸清贫困人口底数，搞准扶贫对象，夯实精准扶贫基础。
上犹县的脱贫攻坚战是一场生动的实践，展示了党中央的决策部署在地方上的深入贯彻落实。这场战役不仅改变了上犹县的面貌，也锻炼了干部、密切了党群关系，为上犹县的长远发展奠定了坚实的基础。精准识别：上犹县的脱贫攻坚之道
上犹县，一个深入贯彻精准识别“七步法”的地方，紧紧依靠这七大步骤：农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡镇人民复核和县扶贫和移民办批准、村公告及扶贫对象签字，确保识别过程的公正与透明。采取全程拍照、录像的方式，通过乡村干部走访农户、谈话交流、调查问卷等形式，确保符合条件的贫困户“应纳尽纳”，不符合条件的“一户不进”，坚决不漏评。
为了进一步强化扶贫工作的精准性，上犹县进行了拉网式排查和精确复核，建立了信息化、大数据比对机制，全面考虑家庭收入和就学、就医、住房等支出情况。通过科学划分，2015年确定了扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户等各类贫困人群。为了防止“优亲厚友”现象，全县设立了扶贫对象纠错机制，为异议对象提供调查核实处理的渠道。
在精准施策方面，上犹县根据群众意愿将精准扶贫对象划分为三种类型，针对不同类型采取产业帮扶、移民帮扶、教育帮扶、就业帮扶、保障帮扶等措施。对于“给点帮扶就能脱贫的”，主要采取产业帮扶为主，积极引导贫困户参与产业开发，解决资金困难问题，开展产业扶贫担保贷款试点工作。对于“给了帮扶也较难脱贫的”，采取“开源节流”双向措施，促进贫困户改善生活状况。对于“再怎么帮扶也脱不了贫的”，则通过低保、社会救助机制进行兜底保障。
为了提高脱贫质量，上犹县严格动态管理，坚决杜绝“数字脱贫”、“虚假脱贫”，通过持续开展“回头看”，实现贫困人口进退有序、分级管理、动态监测。依托新型工业化、新型城镇化和农业现代化的大局，把最好的政策资源向脱贫攻坚倾斜，全力保障脱贫攻坚工作需要。围绕培育壮大工业主导产业集群、以旅游为龙头的现代服务业和现代生态休闲农业，加快推进贫困群众脱贫致富。
上犹县在近十年的脱贫攻坚征程中，累计投入近十亿资金用于贫困村和非贫困村的基础设施改善。在这片土地上，无论大小村落，都见证了水泥路的铺设，见证了各类道路的全面升级。为实现“融入赣南公路网，打通出境连接线，完善县内联络线”的目标，上犹县大力推进一系列重大基础设施项目，如G220国道、三中至南塘公路、220千伏输变电站以及双溪风力发电等。其中，改善农村公路被作为脱贫攻坚的首要工程，着力改善交通状况，让贫困地区不再成为发展的阻碍。
上犹县的交通网络不断完善，农村公交和农村客运公交化改造试点工作也在积极推进。特别是“上太线”沿线四个乡镇的农村客运班线公交化改造，以及社溪至大安、社溪至蓝田、社溪至石崇的镇村公交线的开通，解决了百姓“出行难”的问题。这样的改变不仅提升了百姓的获得感，更使得一路通，百业兴。交通的便利激活了上犹县的农村产业发展，吸引了企业投资农业基地，如脐橙基地、油茶基地等。
上犹县还致力于打通重点景区的旅游通道，如南河湖、五指峰、双溪草山等。特色旅游项目如天沐温泉、南湖国际垂钓中心等纷纷涌现，形成了全域旅游公路圈，推动了全域旅游的发展。从东山镇沿湖村出发，骑行于南河湖西北，一路湖光山色，除了机动车道，还有专门的自行车道供人骑行欣赏。
除此之外，上犹县还大力实施水利扶贫，提高农田灌溉、江河防洪能力，改善水资源配置。同时确保100%的农户通电，加强公共设施管护，对深度贫困村增加投入。
在产业发展方面，上犹县大力发展县域经济，提升产业扶贫全覆盖质量。将扶贫开发与旅游、工业、农业产业转型升级相结合，壮大产业支撑，增强县财政民生保障能力。上犹县根据贫困户的实际情况，实施产业扶贫，积极引导帮助贫困户发展产业。通过“五个一”产业扶贫机制和一系列产业奖补政策，引导贫困群众因地制宜发展产业。同时创新产业扶贫利益联结机制，通过多种途径使资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加贫困群众的收入。
对于失能弱能贫困群众，上犹县以蔬菜和光伏产业为重点，通过县级产业扶贫基地链接他们。大力支持光伏扶贫，将光伏扶贫做成产业扶贫的朝阳产业和民心工程。通过建设奖补和“光伏贷”，保障贫困户的收入。光伏电站建成后，由县组建的国有企业负责电费结算、设备保养和故障维修，确保贫困户的利益。目前，上犹县已建成总装机容量15.03兆瓦的光伏电站，每年可为村里带来稳定的收入。
上犹县也重视食用菌等蔬菜产业扶贫工作，力图将其做大做强。通过组建县级蔬菜产业合作社和建设标准化基地等方式推动产业发展。
以上内容充分展示了上犹县在脱贫攻坚和产业发展方面所取得的成果和经验。针对上犹县扶贫工作的深入进展，一系列围绕“乡村基地 贫困户”等核心要素的行动正在积极推进，打造食用菌产业智能扶贫示范基地，搭建起贫困群众增收的桥梁。
全县规划建设的食用菌产业智能车间和栽培棚基地，如同繁星点缀在这片沃土之上，占地虽不广，却承载着人们的希望与梦想。每一间智能车间、每一片栽培棚，都是脱贫攻坚的坚实阵地。通过产业扶贫的力量，贫困户们在这里实现了收入的稳步增长。而这一切的背后，是总投资4180万元的巨大投入，覆盖了14个乡镇的126个村，共同推动了这一产业的蓬勃发展。
上犹县更是从激发贫困户的内生动力入手，发展符合市场需求的家庭产业，解决了有劳动能力的贫困户发展产业和产品销售的难题。全县156家企业积极参与扶贫行动，通过产业、就业、公益、消费等多种形式带动贫困户脱贫致富。在这一进程中，上犹县还通过各类平台，展示了贫困户的农产品，推动了农产品的销售，实现了贫困群众的增收。
在扶贫工作中，上犹县不仅注重物质层面的帮扶，更重视教育和健康的“斩穷根”之策。在教育扶贫方面，上犹县坚持把教育作为治本之策，全面落实义务教育政策，确保每一个学生不因贫困而失学。而在健康扶贫方面，上犹县则通过精准摸排、签约服务、健康教育等措施，将优质医疗资源下沉到一线，让困难群众享受到便捷、经济的基本医疗服务。
上犹县还在改善农村人居环境方面取得了显著成效。坚持贫困村与非贫困村一体化推进，以“三清洁四整治”、“五净一规范”为抓手，打造美丽乡村。在这片土地上，每一个进步和改变都在悄然发生，乡村的面貌也在逐渐焕发出新的生机与活力。
上犹县的扶贫工作既深入实际、又富有成效。通过一系列精准有效的措施，不仅实现了贫困群众的增收，更在教育和健康领域取得了显著进步。在这片热土上，人们正携手共进，为实现全面脱贫、共同富强的目标而努力。在上犹县，一场关于农村人居环境的华丽转身正在上演。
大力整治农村危旧“空心房”，严格执行“一户一宅”、“五必拆”、“拆旧建新”的政策，累计拆除“空心房”面积达435万平方米，让乡村面貌焕然一新。
接下来，环境整治的触角延伸到了每个角落。按照“不漏村组、不留死角、户户过筛、处处必整”的原则，全县实现了25户以上村组环境整治全覆盖。庭院整治覆盖了80%以上的农户，让农户用上了卫生厕、饮上了安全水、住上了安全房。
饮水安全问题也是关注的焦点。为解决农村饮水安全隐患，新建、改建、扩建了200多处的农村饮水安全工程，形成了包括7个“千吨万人”集中供水工程在内的农村供水体系，确保了13.2万农村居民的饮水安全。检测合格率为100%，并开展了动态清零行动，安装了净化消毒设备，保障水质安全。
农村垃圾污水治理也取得了显著成效。累计投入7600万元用于农村生活垃圾治理，建设了集中式农村污水处理设施44座和分散式农村污水处理设施56个，实现了垃圾日产日清，村容村貌大为改善。
除此之外，上犹县还面临着水土污染和流失的挑战。历史原因导致的污染问题在上犹江库区尤为突出。为了保护环境，上犹县采取了一系列措施，包括清洁家园、田园、水源及整治建房、渔业、林业、河道秩序等行动。经过环境整治，库区湖面环境得到修复，水质逐渐优化。依托生态优势和渔业资源，上犹县延伸拓展产业链，以鱼产业、渔文化、水上运动为主题的新业态蓬勃发展。这不仅为脱贫攻坚带来了红利，也让渔民和农户通过旅游业加快了脱贫步伐。
而在脱贫攻坚的道路上，上犹县还展现了其独特的就业扶贫“6+1”模式。这一模式以企业主导、扶持、贫困户受益为举措，重点打造六大就业创业平台，为建档立卡贫困户打开了脱贫致富的窗口。扶贫车间、社区工厂等平台和载体的建设不仅为贫困群众提供了脱贫渠道，还激发了贫困户的内生动力。通过积极引导，上犹县实现了产业就业扶贫全覆盖目标，贫困人口家庭就业率达到100%。这一模式赋予了贫困家庭创造美好生活的新希望。
上犹县在农村人居环境整治、生态扶贫和就业扶贫等方面取得了显著成效，为全县脱贫攻坚事业注入了新动力，展现了其独特的特色和亮点。上犹县通过多元化、创新性的方式，推动就业扶贫工作取得了显著成效。该县推出了多种扶贫模式，如“农业基地+贫困户”、“合作社+贫困户”等，旨在带动贫困户就业创业。这些模式充分利用当地资源和优势，为贫困户提供了稳定的收入来源，实现了精准扶贫。
上犹县建立了一套扶贫不扶懒的工作机制，激发贫困户的就业创业激情。针对贫困劳动力无资金、无技术、无门路的现状，该县提供了政策扶持、资金奖补、就业培训等一系列支持措施，为贫困群众提供了实实在在的帮助。通过加强培训提升就业创业能力，充分发挥上犹职业中专的作用，实施“订单式”培育模式，让贫困群众掌握了实际技能，提高了就业竞争力。
面对新冠疫情带来的挑战，上犹县积极应对，通过与企业协商，促成企业与建档立卡贫困户中的外出务工人员签约，实现在家门口本地就业，增加收入贴补家用。这一举措有效降低了返贫的风险，展现了上犹县在处理突发情况时的政策灵活性和实效性。
上犹县还规范设置了公益性岗位，激发贫困群众的内生动力。通过“三规范三明确”，让全县的就业扶贫公益性岗位人员有位置、有票子、有面子，取得了显著的政治、经济、社会三大效益。
上犹县的就业扶贫“6+1”模式不仅得到了国家部委和省委、省的肯定，还受到了中央主流媒体的关注报道。这一模式将贫困人口转移就业的先天劣势转化为人力资源的后发优势，意义重大且深远。除了就业扶贫，上犹县还坚持精神扶贫与物质扶贫并举并重，发挥“乡间夜(午)话”等宣传教育平台优势，弘扬苏区干部好作风，激发脱贫致富内生动力。干部群众通过围桌座谈拉家常等方式进行交流沟通，促使党员干部在一线办公、一线解决问题、一线服务群众。“乡间夜(午)话”成为干部群众的连心桥和发展的助推器。
上犹县在扶贫工作中展现出了创新性、实效性和可持续性值得其他地方的借鉴和学习。他们充分利用当地资源和优势推动就业扶贫工作取得了显著成效的同时注重激发贫困群众的内生动力和精神面貌的改善展现了扶贫工作的全面性和深入性。县级干部率先垂范，结对帮扶单位干部全员参与，深入贫困村和非贫困村开展别具一格的“乡间夜（午）话”活动。乡（镇）党政正职和部门主要负责人积极行动，按照每周不少于两次的要求，组织干部深入挂点村组进行交流。这一活动在全县范围内每年开展超过两千场次，实现了对所有行政村、组的全覆盖，确保了各级干部与在家村民的见面和交流。
这一活动的形式多样化，内容贴近群众生活。它采用围桌闲谈、文艺活动、个别走访等多种形式，充分调动群众的参与热情。活动内容丰富，包括政策宣讲、征求意见、环境整治、产业发展等方面，真正让“乡间夜（午）话”成为充满活力的交流平台。
在“乡间夜（午）话”中，干部们不仅与村民拉家常，更一起探讨村庄的发展。以上犹县的茶叶和油茶产业为例，土地流转、种植技术、产品销售等问题一直是产业发展的难题。为此，当地干部定期开展专题“乡间夜（午）话”，与村民共同商议解决方案。如今，上犹县的茶叶和油茶产业蓬勃发展，几乎家家都有茶园。结合这两大产业，村民还发展起了乡村旅游。
这一活动真正做到了群众有呼声，干部有回应。始终坚持问题导向，把解决问题贯穿活动始终。对于村民提出的各种问题，干部都能认真回应，并尽可能现场解决。自2018年以来，共收集到各类意见建议八千多条，解决了一系列影响村民生产生活的难题。
为保证活动效果，上犹县对干部提出了“四必须、四不准”的要求，并通过常态化督查促进长效。干部们必须说清会议意图、认真倾听、做笔记、耐心解答，同时必须遵守纪律，不得随意接打电话、打断群众说话等。督查不仅关注活动开展情况，更重视问题的解决情况，并将此纳入年度考核内容，使“乡间夜（午）话”成为一项硬任务。
为进一步巩固脱贫成果，上犹县推出了“精准防贫保险”，对农村“非贫低收入户”和“非高标准脱贫户”两类重点人群进行保险。这一保险针对五类返贫致贫风险事项，为发生赔偿责任的对象提供最高20万元的赔付，有效减轻了低收入家庭的经济负担，筑起了防止贫困发生的“截流闸”。防贫对象不事前确定，符合条件者应保尽保，显示了上犹县在巩固脱贫成果、防止返贫致贫方面的决心和成效。精准防贫与生态扶贫：构建多维扶贫体系的探索与实践
在防止贫困现象的发生与复发方面，我们采取了全新的策略，确保了防贫对象的精准识别与救助。我们不再预先确定或识别防贫对象，而是以家庭正常生活受影响、有致贫或返贫风险为基准，对因病、因学、因灾或无力赔偿等情形导致的困境进行实时监测。这样的策略更加灵活，确保了救助的及时性和有效性。
我们的申报系统不受时间限制，即时发生即可申请。通过“七步法”操作程序，即个人申请、材料收集、村委评议、乡镇确认、保险公司核实、公示赔付、保险公司理赔等环节，建立起完善的防贫保险申报、审批、赔付体系。这一体系的实施成效显著，有效减少了因病、因灾等高风险返贫现象，实现了“两减一升”的良好局面。
除了上述的防贫保险策略，我们还致力于推进生态扶贫工作，利用山水资源优势，打造贫困群众的“绿色银行”。通过实施生态工业、生态农业和生态旅游等举措，让贫困人口共享生态建设红利。我们大力推广“三治同步”、“三清洁四整治”等工程，让贫困群众享受到优美宜居的环境。生态扶贫为贫困群众提供了一个可持续发展的平台，实现了减贫脱贫与生态环境保护的“双赢”。
我们还构建了“互联网 扶贫”的电商扶贫模式。为了让贫困户的农副产品走出大山，我们借助电商“快车”，以实施国家级电子商务进农村综合示范县项目为契机，推动电商与农村特色产业的融合。我们积极构建电商扶贫新模式，出台扶持政策，建设电商服务站点，助力贫困户脱贫增收。
在上犹县，我们全面落实以上策略，初步摸排出的366户贫困家庭正在接受核实工作，已赔付54例36万元，群众满意度不断提升。全县发展稳定的工业扶贫车间64个，农业扶贫车间6个，劳动就业组织扶贫车间6个，链接贫困人口就业创业1392人。生态工业、生态农业和生态旅游的蓬勃发展，直接带动贫困户增收，实现了家庭年均收入的大幅增长。
我们致力于构建多维扶贫体系，通过精准防贫、生态扶贫和电商扶贫等举措，为贫困群众提供更多的发展机遇和途径，实现脱贫攻坚与生态环境保护的和谐共进。上犹县在电商扶贫与生态保护方面取得了显著成就。针对电商产业，该县提供了最高达15万元的资金扶持，并设立了电商扶贫示范乡（镇）、村的奖励制度。重视电商培训，全县设立了多个电商精准扶贫培训班，并优先安排贫困户子女在电子商务产业园就业创业，解决了他们的贷款需求。通过特色电商模式，上犹县的农产品销售成果显著，建成的电商服务中心及站点帮助贫困群众销售农副产品，带动大量贫困户增收脱贫。
上犹县还积极与各大电商平台合作，通过各类电商节活动，将农副产品销往全国各地。其中，年货节、消费扶贫展销会等活动销售额喜人，成功打响了多个扶贫产品品牌。这些活动不仅展示了上犹县的农业成果和特色农产品，更激发了贫困群众发展产业的信心与决心，探索出了一条“以买代扶·以销定产”的精准扶贫新路径。
在生态保护方面，上犹县积极落实河（湖）长制，建立了三级河长责任体系，对全县的河流、水库进行全面管理。通过实施清河、护岸、净水、保水等行动，深入开展河道整治工作。注重水生态保护与脱贫攻坚的结合，创新设立生态扶贫就业专岗，聘请贫困群众作为河道、水库的协管员，既保护了生态环境，又助力了贫困群众脱贫。
上犹县的河（湖）长制工作取得了显著成效，全县的水质得到了显著改善，生态系统得到了恢复和提升。通过打造水土保持秀美乡村，推动了乡村旅游发展，实现了治水与治穷的“双赢”。
上犹县在电商扶贫与生态保护方面积极探索、勇于创新，走出了一条具有特色的精准扶贫与生态保护之路，为当地的可持续发展注入了新的活力。四、上犹县脱贫攻坚与乡村振兴的紧密衔接
随着全国脱贫攻坚战取得全面胜利，我国进入了全面建设社会主义现代化国家的新阶段。在这一新的历史起点上，上犹县积极响应国家乡村振兴战略，致力于实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。
上犹县在2019年顺利实现脱贫摘帽后，并未松懈，而是坚持目标导向，细化措施，确保脱贫攻坚与乡村振兴的平稳过渡。该县注重把握从脱贫攻坚到乡村振兴的总趋势，在稳就业、强产业、补短板等方面持续发力，全面巩固脱贫成果，提升脱贫质量。
在责任落实上，上犹县坚持摘帽不摘责任，持续压实各级各部门的脱贫攻坚责任，加大“两不愁三保障”帮扶力度。针对饮水安全、住房安全、政策落实等问题，该县进行了全面关注和排查，确保贫困群众的政策待遇“应享尽享、不漏一人”。
在政策支持上，上犹县坚持摘帽不摘政策，加大了资金投入，保证了脱贫攻坚的“思想不松、队伍不散、政策不变、力度不减”。该县还注重激发贫困群众的内生动力，鼓励他们参与产业就业发展，增强自身的“造血”功能。
在产业发展方面，上犹县加快茶叶、蔬菜、食用菌等产业的发展，采用“飞地模式”建设蔬菜产业基地，推进产业扶贫。该县还规范合作社运行，支持带贫益贫能力强的合作社，引导贫困群众自主发展产业。
在就业方面，上犹县全面落实就业扶贫政策，拓宽就业途径，发放各类就业扶贫补助。该县还规范公益性岗位管理，积极开展就业扶贫培训，提升贫困群众的就业技能。
为了提升脱贫成效，上犹县在工作管理上坚持摘帽不摘监管，推进持续攻坚和防止返贫同步。该县重点关注“两类人群”，即边缘易致贫户和脱贫不稳定户，确保他们全面融入乡村振兴战略，共同迈向全面小康。
上犹县在脱贫攻坚与乡村振兴的衔接中，坚持“四个不摘”的原则，确保了脱贫成果的持续巩固和乡村振兴的顺利推进。该县将以此为契机，继续深化改革开放，推动经济社会发展全面进入新阶段，向全面建设社会主义现代化国家的新目标迈进。在贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署的伟大实践中，上犹县以实际行动诠释着精准扶贫精准脱贫的深刻内涵。为确保不返贫，该县采取了多项有力措施，展现出稳定脱贫的长效机制。
通过加强动态监测和成效管理，构建长效机制。该县出台了精准防贫保险制度，将五大返贫致贫风险事项纳入防贫保险范畴，为农村低收入户和非高标准脱贫户提供参保保障，有效地降低了已脱贫人口返贫和非贫困人口致贫的风险。这一制度的实施，不仅体现了对贫困群体的深度关怀，更显示出对脱贫攻坚成果的巩固和提升。
在长效管理上，上犹县持续完善基础设施，以改善农村发展条件。投入巨资改造农村公路、实施配电网改造等举措，不仅提升了道路通行效率和通信电力设施，更为农村的发展注入了新的活力。持续开展农村人居环境整治，对全县的行政村和自然村落进行全面治理，村庄环境实现了质的提升。
上犹县的脱贫攻坚工作还体现了党建引领的精神特质。坚持党建引领，落实攻坚责任，严格督查、考核、问责，确保责任落实、政策落实和工作落实。大力培养农村创业致富带头人，推动帮扶重点由解决基本生活保障向高质量、可持续发展转变。
按照习总书记在十九大报告中的指示，上犹县动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。在实现脱贫后，如何巩固提升脱贫攻坚成果，做好全面脱贫与乡村振兴战略的有效衔接，是上犹县面临的重要任务。我们有理由相信，在中国的领导下，上犹县必将实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标。
在未来的新发展阶段，上犹县将继续探索稳定脱贫的长效机制，推动扶贫工作方式从集中作战向常态化推进转变。注重将特惠性政策向普惠性政策转变，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机结合。这一伟大实践不仅为全国各地提供了可借鉴的经验，更为世界解决贫困问题贡献了中国智慧和中国方案。
上犹县的脱贫攻坚成就显著，展望未来，我们有理由相信在党的领导下，上犹县将实现更加美好的乡村振兴，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的力量。附江西省上犹县脱贫攻坚的特色典型案例——犹江绿月食品有限公司的发展之路
上犹县，这片山水相依的沃土，孕育了千年的茶文化。独特的地理环境和气候条件，使得这里的茶叶品质优良，历史悠久。明朝时期，上犹茶叶便作为贡品，展现了茶乡茶韵的鲜明特色。如今，上犹县更是将这一传统地方产业与乡村旅游扶贫紧密结合，打造出了独具特色的脱贫之路。
犹江绿月食品有限公司，位于上犹县梅水乡园村，是这一战略的佼佼者。园村作为“江西生态新农村”及“江西省乡村旅游示范点”，拥有得天独厚的乡村旅游资源。犹江绿月食品有限公司巧妙地将传统茶叶产业与乡村旅游相结合，串起周边景区及万亩茶园景观带，形成了一道亮丽的风景线。
公司积极探索“公司 合作社 基地 农户”的模式，将过去的小作坊生产转变为现代化的茶叶产业链，涵盖育苗、种茶、制茶、销售等环节。犹江绿月采取“基地 合作社 贫困户”的模式，让贫困户通过土地流转、基地务工等形式增收致富。吉发育便是其中的受益者，他的2亩田地种上了茶叶，每年仅鲜叶的家庭收入就有4000多元。
犹江绿月食品有限公司不仅关注茶叶的品质，还注重品牌的打造。生产的“犹江绿月”牌剑绿茶、白茶、仙芽等系列产品，因其自然生态、绿色健康而深受消费者喜爱。
近年来，犹江绿月依托自然资源，延伸茶产业链，把茶园基地发展成为集采茶、做茶、茶艺表演、农家乐、乡村旅游为一体的生态园区。通过茶旅融合，每亩茶园的收入高达8000多元，茶叶的附加值大大提高，对当地农村脱贫攻坚有着长效作用。
犹江绿月食品有限公司在多个乡镇建立茶叶专业合作社，与茶农签订种植合同和收购协议，共建生产基地，带动周边农户脱贫致富。这一模式不仅让贫困户通过参与茶叶产业实现脱贫，还让他们对未来生活充满了希望。
犹江绿月食品有限公司的发展之路，是上犹县脱贫攻坚的特色典型案例。它将传统地方产业与乡村旅游扶贫相结合，创新“公司 合作社 基地 农户”的模式，带动当地农户增收致富，实现了贫困地区的可持续发展。在犹江绿月食品有限公司的引领下，园村呈现出一派繁荣景象。新打造的茶艺表演中心、茶园游步道和观景台，犹如明珠镶嵌在大地之上，客家茶艺表演队也在此应运而生。整个景区占地面积超过1200亩，不仅设有园村绿茶品茶馆，还有九曲河漂流、东坑造纸坊等众多休闲项目，尤其是独特的茶叶观光和体验性旅游项目，让人仿佛置身于茶乡之中。
犹江绿月食品有限公司更是推出了“互联网 私人订制茶园”的创新项目。只需花费16800元，客户便能拥有一亩专属茶园，体验采茶、制茶、品茶的乐趣，感受中国传统茶文化的魅力。这种三产融合的模式，极大地延伸了茶产业的价值链条，不仅为企业带来了丰厚的收益，更为贫困户提供了脱贫的机会，实现了多渠道增收就业。
园村的繁荣背后，犹江绿月食品有限公司的基地固定员工有百余人，而在茶叶采摘生产的高峰期，这个数字更是能达到400余人。那些被吸纳的贫困户，在采茶忙碌的季节过后，还可以在茶园兼职旅游服务工作，赚取更多的收入。小茶叶已然成为村民致富的“金叶子”，梅水园村犹江绿月食品有限公司也被评为赣州市“脱贫攻坚先进帮扶企业”。
而在上犹县，一个特殊的群体——“水上漂”也迎来了生活的转机。因为国家水电站的建设，上犹县形成了五大库区，其中“水上漂”便是这一历史变迁的见证者。他们生活环境艰苦，交通极为不便，贫困发生率较高。但如今，在的扶持下，他们开始陆续搬迁上岸，实现安居乐业。以中储粮移民新村为例，统一规划、建设的两层半住宅小区，设施完备、环境优美。
上犹县不仅关注安置点的建设，更重视后续规划，旨在解决就学、就医、就业等问题，真正实现“水上漂”农户的脱贫目标。安置点周边医疗教育设施的规划完善，以及向各安置点的政策倾斜和配套服务的完善，都为“水上漂”群体走向新生活提供了坚实的保障。
无论是园村的茶产业还是“水上漂”的安置工作，都在向世人展示着上犹县的进步与繁荣。这里的人们在的扶持下，正努力走向更加美好的未来。在群众的眼中，他们的居住环境得到了显著改善，用电用水都十分方便，学校、诊所等公共设施一应俱全，而且这些都离移民新村非常近。孩子们再也不用每天靠划船去上学了，“水上漂”的农户们如今已经在岸上定居，享受着为他们提供的周到的公共服务。这彻底改变了过去深山缺医少药、信息闭塞、上学困难、致富无路的落后状况。
对于安置后的生活，如何让“水上漂”移民能够安居乐业、有活干、有收入，是脱贫工作的重点。针对“水上漂”群体普遍文化程度不高、技能单一的实际情况，上犹县早谋划、早安排，努力为移民们解决生产生活中的问题。做到了应保尽保，安排了公益性岗位；还制定了产业扶持规划和扶持政策；开展了就业培训，鼓励移民户进企进城务工；建立了单位定点帮扶和“三送”干部结对帮扶制度；协调金融部门为移民们提供贷款支持。
为了让“水上漂”移民们有更广阔的致富门路，上犹县采取了多种措施，如招商引资、扶持兴办农家乐、发展乡村旅游等，千方百计为移民们创造就业和增收机会。在水岩乡龙门（圩）中储粮移民新村，配套建设了水产品交易市场和湖鲜一条街，让上岸的“水上漂”移民不仅安居，还能乐业。
村民黄义平凭借以往“水上漂”时的养鱼经验，在岸上一边养鱼一边做起了鱼生意，妻子则在脐橙基地上班。一年下来，他家纯收入有6万多元，实现了高质量脱贫。这就是上犹县扶贫工作的生动实践之一。
不得不提的是中国社会科学院在上犹县的扶贫扶智成功实践。自2015年以来，中国社会科学院一直对接上犹县实施定点扶贫。党组书记、院长谢伏瞻同志多次亲临上犹调研，调度定点帮扶工作。社会科学院充分发挥其思想库、智囊团的优势，以“扶贫扶智”为特色，深入实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，并提供智力支持，为打好脱贫攻坚战贡献智慧和力量。
智力支持是上犹县脱贫攻坚的重要一环。社会科学院连续选派具备专业水平的挂职干部和驻村人员，开展定点帮扶和精准施策。通过举办高端讲座、专项调研和组织县乡村干部培训等方式，提升干部群众的思想素质和工作能力。还通过捐赠图书、协调资源等方式，帮助上犹县了解全国扶贫现状，吸收有益经验，助推地方发展。这些措施形成了以科研扶贫为引领的良好局面，有效激发了上犹县脱贫攻坚的内生动力。
上犹县的扶贫工作不仅注重解决眼前的问题，更注重长远发展。从安置后的生活安排到产业培育，从智力支持到示范项目带动，都在全方位地推动上犹县的脱贫攻坚工作。未来，上犹县将继续坚持开发式扶贫方针，发挥自身优势，为打赢脱贫攻坚战做出更大的贡献。自投产以来，该企业不仅实现了主营业务的蓬勃发展，更在降低成本方面取得了显著成效，每年可降低成本1500万元以上。如今，主营业务收入已突破35亿元，税收贡献超过2.6亿元，同时提供了1000多个就业岗位，一跃成为上犹县的龙头企业，引领相关产业规模发展、品质提升。
自2015年以来，中国社会科学院投入近千万元资金，精准实施了近39个扶贫项目。这些项目包括在紫阳乡秀罗村种植优质稻、在陡水镇红星村进行毛竹林低改、发展食用菌产业等。这些特色产业的稳定可持续发展，不仅壮大了村集体经济，也为贫困群众铺设了增收致富的道路。
在上犹县蛛岭村，一个省级贫困村发生了翻天覆地的变化。自2015年底起，中国社会科学院开始在此开展扶贫工作。通过资助250万元（整合配套资金270万元），利用废弃鱼塘兴建了村级光伏扶贫电站。这一电站依托江西晶科能源有限公司，采取“公司+合作社+贫困户”的产供销一条龙模式，探索出了一条“造血致富、滚动脱贫”的新路子。自2016年5月并网发电以来，年均发电约55万度，年均收益约60万元。这一项目已使蛛岭村297户912名贫困户成功脱贫。蛛岭村光伏扶贫项目不仅在江西省内享有高知名度，还为上犹县乃至江西省的脱贫建设树立了典范。
中国社会科学院还积极响应习总书记的号召，坚持“脱贫攻坚既要扶智也要扶志，既要输血更要造血”的原则，创新思路帮扶就业。通过搭建“公益社科院”电商平台，推动消费扶贫，购买农产品。注重健康扶贫、教育扶贫，解决了一批就学就医的实际问题。例如，为满足基础教育发展的迫切需要，联系银行低息贷款3亿元解决学校基础建设资金短缺问题。并设立多种助学金，捐资助学。还为驻村第一书记创办乡村公益图书馆捐献大量书刊。
在上犹县寺下镇富足村，这个地处偏远的资源匮乏之地如今已变成一个远近闻名的“富足之家”。这是中国社会科学院扶持的电商扶贫综合项目，该项目通过线下订购、线上直播的销售模式拓宽了多种农副产品的销售渠道。自运营以来，“富足之家”逐步完善了农副产品销售、贫困户就业、技能培训等一体化服务，将服务终端延伸到田间地头。成功帮助农户销售农副产品46.8万元，惠及多个建档立卡贫困户。并开展就业培训提升贫困户技能，有效带动贫困户增收。“富足之家”与多个电商平台对接，进一步拓展了农产品销售渠道。此外还通过教育扶贫、健康扶贫等方式解决了一批实际问题。经过努力，寺下镇富足村成功脱贫。在中国社会科学院的大力支持下，首都医疗专家多次走进上犹县，开展了一系列的医护人员培训活动。这些培训活动不仅为当地的医护人员提供了宝贵的学习机会，更为边远山区如营前镇和东山镇的群众带来了实实在在的医疗福利。
想象一下，那些远离城市喧嚣的边远山区，医疗资源相对匮乏，群众看病难、看病贵的问题一直困扰着他们。首都医疗专家们不畏艰辛，跋山涉水来到这里，为这里的群众带来了先进的医疗知识和技术。他们通过义诊活动，为群众提供了免费的医疗服务，解决了他们的实际困难。
更令人感动的是，这些医疗专家还为贫困群众送医送药。他们深知贫困地区的群众因病致贫、因病返贫的现象十分严重，他们不仅带来了药品，还为他们提供了医疗建议和健康教育。这些行动让贫困地区的群众感受到了温暖和关爱，增强了他们对生活的信心和希望。
这次活动的主角之一王蕾，她在医疗培训活动中发挥了重要作用。她用自己的专业知识和经验，为当地的医护人员提供了有针对性的指导和建议。她的到来不仅提高了当地医护人员的专业水平，更为当地群众带来了更好的医疗服务。她的身影穿梭在营前镇和东山镇的每一个角落，为那里的群众送去了健康和希望。
可以说，中国社会科学院组织的这次活动是一次富有成效的社会公益活动。它不仅提高了当地医护人员的专业水平，更为边远山区群众带来了实实在在的医疗福利。这样的活动值得我们点赞和支持，希望未来能有更多的类似活动在全国范围内开展，让更多的地方受益。